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职教法修订民办职教鸿沟拟扩展专家称这些将利好广东职教

2020-01-14

时隔23年,作业教育法迎来修订。今日起至2020年1月5日,就《作业教育法修订草案》,教育部面向社会揭穿征求意见。

作业教育被认为是与工业结合最紧密的教育类型。具有全国规划最大作业教育的广东,也在探求与经济和工业相习气的作业教育,并期望打造全国最强的作业教育人才大军。

“《职教法》的修订,对广东是严峻利好”,广东省教育研究院副院长李海东说。完结经济的高质量展开,亟需人才的支撑,当“孔雀东南飞”不再常见,依托自己的作业教育培养人才,然后助力工业,亟需走在前列。而与工业相习气来修订《作业教育法》,无疑将加持这场作业教育改造。

11月28日,广州市游览商务作业校园粤菜师傅操练室,学生在上课操练。南都记者 何玉帅 摄

工业晋级分工细化,呼叫职教与之习气

“以前的作业教育培养的是劳动者,岗位细分不太出色,比如去鞋厂、玩具厂,稍微操练一下就可以了。现在是‘互联网+智能制造’,社会分工越来越细。”李海东认为,《作业教育法》修订的初衷,是由于作业教育培养对象是与现代工业相习气的人才,工业晋级对人力资源的要求晋级和细化,呼叫教育与之相结合相习气。

我国职教学会原副会长、深圳作业技能学院创校校长俞仲文曾参加这一修订案的前期批改。他提出建议,将“作业教育法”改为“作业技能教育法”。在他看来,“作业技能教育”更有利于准确把握这类教育的内涵。

“这不是名词问题,而是内涵,对广东来说,更为重要。”他说,对广东作业教育而言,最大的任务是从习气世界工厂的作业教育,转为习气我国智造的作业教育,而“作业技能教育”的提法,与广东工业转型息息相关。

“物联网、云核算等新技能层出不穷,对工业大军提出更高要求,与之相习气的作业教育,不再是世界工厂方式下的重复操练,而是技能改造中的技能工种,需求技能本质傍身的工业大军。”

东莞东城牛山一家企业繁忙的技工。跟着东莞制造业向智造业改动,技能型人才缺口问题便愈发凸显。南都记者 方亮光摄

初度出现“作业高等校园”说法

《作业教育改革施行方案》所提“将作业教育作为类型教育”的方位,此次将通过法则进行明晰。

曾有专家提到,在作业教育的重视程度和投入上,广东存在“欠账”。“广东是作业教育大省,但还不是强省。我们重视一般教育,但对作业教育的重视力度不及一般教育。”俞仲文说。

在俞仲文看来,作为与一般教育相等重要的教育类型,作业教育的这一方位,可能在广东首要完结。这是由其工业结合和作业教育方位抉择的,征求意见稿第三条标明,“作业教育是国民教育系统和人力资源开发的重要组成部分,是培养多样化人才、传承技能技能、促进作业创业,推动经济社会持续健康展开的重要途径。”

广东省教育研究院作业教育研究室副主任杜怡萍标明,征求意见稿初度出现“作业高等校园”的说法,这是用作业高等校园对应于一般高等校园,作业高等校园也包含专科、本科层次。

2018年11月6日,由越秀区人社局、越秀区总工会和越秀区妇联一同举办的越秀区第四届作业技能竞赛满足落下帷幕。近60名作业精英报名参赛同台竞技。 南都记者 梁炜培 摄

法则层面首提建国家资历结构原则

杜怡萍一同留意到,征求意见稿提到,“国家建立国家资历结构原则,建立作业教育国家学分银行,推动作业教育各类学习作用的确认、堆集和转化”,这是初度在法则层面提出建立国家资历结构原则。

“跟着学习型社会的建立,人们的学习途径多种多样,学习作用怎样累计成为火燎需求处理的问题,而资历结构是一套对全社会各类资历,包含各类学历文凭、资历证书和过往履历成果等,进行分类、分级、确认、联接的标准,也是社会成员各种学习作用累计和转化的兑换东西,是建立学分银行的前提条件。”

她说,由于作业教育校园教育和作业操练侧重,最火燎需求建立学历教育和作业操练之间学习作用联接沟通的桥梁,因此,作业教育对国家资历结构原则制作需求也最为火燎,例如,资历结构关于作业教育施行的1+X证书原则具有重要的推动作用,为学历教育的“1”与作业操练的“X”的有机对接供应了标准。

广东理作业业学院举办的无人机展示活动。南都记者 吴进 摄

民办作业教育距离得以扩展

征求意见稿中,52次提到“企业”,企业和民办教育在作业教育中的方位将越来越重要。国家鼓动依法举办民办作业校园、作业操练安排,一同容许民办作业校园与公办作业校园互相托付处理。李海东认为,此次修订从法则上扩展了民办作业教育的距离,“在这个距离之下,作业教育多层次的各种主题,都能良性运作。”

根据2017年数据,广东民办高职在校生占整体规划的3成。曾兼任我国职教学会民办教育分会会长的俞仲文也乐见民办教育方位的进步。“民办教育本身就是弱势,民办作业教育就是弱势中的弱势”,他说。

他建议广东出台政策,支撑民办作业教育向非营利方向展开。例如,广东可优先考虑进行这样的试点,“招认非营利性民办职校创办人的人物,一同,由第三方点评民办校园净产值,将其间70%部分资产分50至70年返还创办人,其他30%偿还教职员工。在政策上,给予与公办院校相等待遇,按公办30%比例给予生均拨款。”

采写:南都记者 刘雪

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